Дошкольная образовательная организация не вправе не допускать воспитанника до учебных занятий по причине задолженности оплаты его родителями услуги по присмотру и уходу за ребенком. Несмотря на то, что данная услуга формально не является частью образовательной программы, разделить услугу по присмотру и уходу и образовательную услугу можно только в том случае, если в дошкольной образовательной организации созданы отдельные группы детей без реализации образовательной программы дошкольного образования (п. 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1014).

Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся является административным правонарушением (ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, не допускать к занятиям воспитанника по причине того, что его родители не оплатили услугу по присмотру и уходу, нельзя.

Однако дошкольная образовательная организация обязана предпринять меры по взысканию с родителей (законных представителей) воспитанников задолженности по оплате за присмотр и уход за ребенком, в том числе, через суд. Руководитель несет ответственность за принятие таких мер, отсутствие всякой реакции может повлечь за собой дисциплинарную ответственность для руководителя дошкольной образовательной организации.