Ответ:
Под социальным партнерством в ТК РФ понимается система взаимоотношений,
направленная на согласование интересов работников и работодателей по вопросам
трудовых отношений. От имени работников и работодателей в социальном партнерстве
участвуют три стороны: (1) представитель работников (профсоюз), (2) работодатель или
представитель работодателей (объединение работодателей), (3) орган государственной
власти или местного самоуправления. Вообще говоря, ТК РФ не предусматривает
особенностей оформления социального партнерства для учреждений дополнительного
образования.
Социальное партнерство осуществляется в следующих правовых формах:
- трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,
отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений и комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта
коллективного договора и заключения коллективного договора на локальном уровне;
- соглашения (генеральное, отраслевое, региональное, территориальное);
- коллективный договор.
Организационными формами социального партнерства являются переговоры,
консультации, участия работников в управлении организацией-работодателем, участия
работников и работодателей в разрешении трудовых споров.
В соответствии с ТК РФ социальное партнерство (заключение соглашений и
коллективного договора) осуществляется на следующих уровнях:
федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений
в сфере труда в Российской Федерации;

межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования
отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;

региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования
отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;
отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в
сфере труда в отрасли (отраслях);
территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования
отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и
работодателя в сфере труда.
При заключении соглашений на всех уровнях за исключением локального
представителями работников являются профессиональные союзы и их объединения.
Интересы работодателей представляют объединения работодателей, которые создаются в
организационно-правовой форме некоммерческой организации, объединяющей на
добровольной основе работодателей. Представителями работодателей - государственных
и муниципальных учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов, также
являются соответствующие государственные органы или органы местного
самоуправления.
На локальном уровне (при заключении коллективного договора в рамках
организации-работодателя) всех работников независимо от их членства в профсоюзе
представляют первичные профсоюзные организации и их выборные органы (комитеты).
Однако если в организации нет профсоюза либо в первичную профсоюзную организацию
входят не более половины работников, то представитель коллектива может быть избран
общим собранием (конференцией) работников путем тайного голосования. Интересы
работодателя на локальном уровне представляют руководитель организации или
уполномоченные органы.
Важно отметить, что представители стороны, получившие предложение в
письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в
течение семи календарных дней со дня получения предложения. Вступление в переговоры
оформляется посредством направления другой стороне ответа с указанием представителей
от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и
их полномочий.
Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения
соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения
коллективных переговоров.

Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем
или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Дальнейшее

урегулирование разногласий проводится в порядке т.н. примирительных процедур,
установленных ТК РФ. Примирительные процедуры состоят из нескольких этапов: (1)
рассмотрение спора примирительной комиссией, (2) рассмотрение спора с участием
посредника и/или (3) рассмотрение спора в трудовом арбитраже.
Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от
участия в примирительных процедурах. Порядок и сроки рассмотрения спора посредством
примирительных процедур установлены ст.ст. 402, 403 и 404 ТК РФ.
ТК РФ определяет примерное содержание и структуру коллективного договора,
заключаемого на локальном уровне (в учреждении).
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя
по следующим вопросам:
формы, системы и размеры оплаты
труда; выплата пособий, компенсаций;
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции,
выполнения показателей, определенных коллективным договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и
продолжительности отпусков;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
соблюдение интересов работников при приватизации государственного и
муниципального имущества; экологическая безопасность и охрана здоровья
работников на производстве;
гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная
или полная оплата питания работников;
контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него
изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий
деятельности представителей работников, порядок информирования работников о
выполнении коллективного договора;
отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного
договора;
другие вопросы, определенные сторонами.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет. Стороны имеют право
продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников учреждения,
а действие коллективного договора, заключенного в филиале или ином обособленном
структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего
подразделения.
ТК РФ также определяет примерное содержание и структуру соглашений о
социальном партнерстве.
В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим
вопросам: оплата труда; условия и охрана труда; режимы труда и отдыха;

развитие социального партнерства; иные
вопросы, определенные сторонами.

Срок действия соглашения не может превышать трех лет. Стороны имеют право
один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами
объединения работодателей, заключившего соглашение. В отношении работодателей -
государственных и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджетов,
соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени органом
государственной власти или органом местного самоуправления. Соглашение действует
также в отношении всех работников, работающих у указанных работодателей.
Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение
работников, недействительны и не подлежат применению.