Общие положения

  • Как финансируются дополнительные образовательные программы, реализующиеся в рамках сетевого взаимодействия?

    Финансирование данных образовательных программ определяется финансированием образовательной организации, реализующей данные программы:

    • финансирование государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования и общеобразовательных организаций на основе государственного (муниципального) задания на принципах нормативного подушевого финансирования,
    • персонифицированное финансирование (на основе сертификата) организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, выбранных потребителем;
    • софинансирование    (частично   платные    услуги)    со   стороны потребителей, обучающихся по дополнительным образовательным программам;
    • субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты в области дополнительного образования.
  • 2. Какие обязательные условия договора о сетевой форме реализации образовательных программ?

    1) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы;

    2) статус обучающихся, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы, порядок организации академической мобильности обучающихся (для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам), осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы;

    3) условия и порядок осуществления образовательной деятельности по образовательной программе, реализуемой посредством сетевой формы, в том числе распределение обязанностей между организациями, реализующими образовательные программы в сетевой форме, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы;

    4) выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы;

    5) срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.

  • 1. Как юридически оформляется сетевое взаимодействие?

    • соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" обязательным лицензионным требованием при реализации образовательных программ в сетевой форме является наличие договора, заключенного между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой форме реализации образовательных программ, а также совместно

     

    разработанных и утвержденных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

     

    Помимо заключения договора о сетевом взаимодействии между организациями могут быть дополнительно заключены договоры о создании простого товарищества, о взаимном оказании услуг, о пользовании имуществом и др. В зависимости от того какие ресурсы привлекаются для сетевого взаимодействия между организациями, может быть заключен целый комплекс различных договоров.

     

    На уровне конкретной организации сетевое взаимодействие требует внесения изменений в устав и другие локальные акты организации. Данные изменения будут касаться порядка организации обучения в рамках сетевого

     

    взаимодействия, вопросов кадрового регулирования, вопросов финансирования, зачета образовательных результатов. Изменения, вносимые в локальные акты, будут зависеть от особенностей реализации сетевого взаимодействия.

  • - На какие вопросы не может дать ответ рейтинг? На какие управленческие задачи он не работает?

    Рейтинги работают на: конкурсный отбор организаций или программ, продвижение важных для региональной образовательной политики приоритетов, на формирование репутации образовательной организации. С их помощью также можно провести довольно простую кластеризацию организаций по тем показателям, которые использованы в рейтинге. Рейтинги НЕ работают на: информирование потребителей о качестве услуг (понятие качества для каждого свое, а рейтинг предлагает как правило только один набор критериев, которые интегрируются в некий условный «индекс»/ «ранг»…), навигацию по системе (для выбора), разработку программы развития (он не позволяет увидеть проблемы

    • точки роста и тем более понять их причины), выявление лучших практик (он не дает ответа на вопрос «Почему именно эта образовательная организация демонстрирует высокие показатели: это результат уникальной работы или благоприятное стечение условий?»).

    Альтернативой рейтингам могут быть: ренкинги, открытые базы данных, аналитические доклады (официальные и независимые), инфографические форматы представления данных, картограммы и др.

  • азличные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ предметом регулирования
    настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в
    сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением
    государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием
    условий для реализации права на образование. Таким образом, данный закон арендные
    отношения не регулирует, поэтому в связи с его вступлением в силу они не изменятся.

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ
    Вопросы арендных отношений с участием образовательных организаций
    регулируются исключительно положениями гражданского законодательства без каких-
    либо особенностей, предусмотренных непосредственно законодательством об
    образовании.
    Согласно общему правилу право сдачи имущества в аренду принадлежит его
    собственнику (ст. 608 Гражданского кодекса РФ). Если образовательная организация
    владеет имуществом не на праве собственности, а на ином законном праве (например, на
    праве оперативного управления), то сдача имущества в аренду допускается только с
    согласия собственника (учредителя), что предусматривается в ст. 298 Гражданского
    кодекса РФ.
    Финансовое обеспечение содержания сданного в аренду имущества, закрепленного
    за автономным или бюджетным учреждением, учредителем не осуществляется (ч. 3 ст. 4
    Федерального закона от 3 ноября 2006 г № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (с
    последующими изменениями и дополнениями).
    В остальных вопросах арендных отношений применяются правила о договоре
    аренды, установленные главой 34 Гражданского кодекса РФ, правила об аренде
    государственного (муниципального) имущества, содержащиеся в ст.17.1 Федерального
    закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими
    изменениями и дополнениями).
    Таким образом, за образовательными организациями сохраняется право на сдачу в
    аренду закрепленного за ними имущества в порядке и на условиях, установленных
    законодательством Российской Федерации.

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ
    Действительно, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не
    регламентирует деятельность образовательных организаций по привлечению
    пожертвований от юридических и (или) физических лиц. Однако это не означает, что
    теперь такая деятельность не допускается. Данные отношения урегулированы общими
    нормами ст. 582 Гражданского кодекса РФ, а также нормами Федерального закона от 11
    августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных
    организациях».
    Отсутствие регламентации данных отношений в Федеральном законе № 273-ФЗ
    вызвано отсутствием каких-либо существенных особенностей данной деятельности в
    сфере образования, требующих специального правового регулирования, и достаточностью
    норм гражданского законодательства.

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ:
    Возможности финансирования образовательных центров и/или социокультурных
    комплексов будут определяться тем, в какой организационно-правовой форме и на какой
    основе – ассоциативной или административной – будет создан образовательный центр
    и/или социокультурный комплекс. Для каждого варианта образовательного центра и/или
    социокультурного комплекса имеются свои возможности многоканального
    финансирования с учетом региональных особенностей.
    Трудности, связанные с финансированием образовательного центра и/или
    социокультурного комплекса вынуждают применять для их финансового обеспечения
    договоры и соглашения, а в случае, когда кооперирование охватывает территории
    нескольких муниципалитетов либо несколько видов деятельности, относящихся к разным
    отраслям и распределенных по разным муниципальным уровням – межмуниципальные и
    межведомственные соглашения.
    Анализ имеющихся возможностей организации финансирования образовательных
    центров и социокультурных комплексов позволяет сделать вывод о необходимости
    использования соглашений и договоров, заключаемых как между уровнями публично-
    правовых образований по вертикали, так по горизонтали между публично правовыми
    образованиями. Конституционное право муниципалитетов самостоятельно решать
    вопросы местного значения может трактоваться расширительно и должно включать в себя
    право на совместную деятельность, сотрудничество, кооперирование ресурсов между
    разными муниципальными образованиями и органами местного самоуправления. Иная
    трактовка ограничивала бы самостоятельность в решении вопросов местного значения

  • Различные аспекты деятельности образовательной организации, реализующей дополнительные общеобразовательные программы

    Ответ:
    Как уже отмечалось ранее, финансирование и создание образовательного центра и
    социокультурного комплекса в форме единого учреждения сопряжено со многими
    трудностями, в том числе и со статусом работников такого комплексного учреждения
    (право на специальный стаж, пенсию до наступления пенсионного возраста и другие
    неурегулированные проблемы). По этой причине на практике образовательные центры и
    социокультурные комплексы создаются, как правило, на основе договора простого
    товарищества (договора о совместной деятельности). Договор заключается между
    различными организациями (учреждениями) социальной сферы, входящими в
    образовательный центр или социокультурный комплекс на правах участников договора.
    При этом не имеет значения ни ведомственная принадлежность, ни то, что участники
    договора могут иметь разных учредителей (собственников). Для вхождения в комплекс
    необходимо лишь право участника на подписание такого договора и, на практике,
    согласование со своим учредителем. При создании образовательного центра или
    социокультурного комплекса на основе договора все учреждения-участники договора
    полностью сохраняют свой статус.

Страницы

Поделиться: