ВОПРОСЫ УЧАСТНИКОВ ВЕБИНАРА от 21 июля 2016 г.

Ответы на вопросы участников вебинара от 21 июля 2016 г. по вопросам реализации мероприятия 3.1. «Обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей» задачи 3 «Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей» Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы

 

  1. По итогам конкурса произошло снижение общей суммы. Как следствие должна измениться программа. Как мы должны согласовывать изменения? В какие сроки мы должны подписать соглашение?

Положение о конкурсном отбое получателей грантов предусматривало возможность снижения суммы грантов по отношению к заявленной.  При заполнении форм Приложений к соглашению организация должна придерживаться обязательств, зафиксированных в конкурсной  заявке.    

  1. Приложения также должны быть оформлены в течение 2-х недель?

Да.

  1. Когда узнаем суммы гранта?

Планируется, что Приказ Минобрнауки России, в котором будет утверждены суммы грантов, будет издан до 5 августа 2016 г.

  1. Каков порядок заключения договора?

Проект Соглашения подлежит заполнению получателем гранта, руководитель (заместитель руководителя, иное уполномоченное лицо) организации – получателя гранта подписывает Соглашение, после чего передает Соглашение для подписания уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования. После совершения этих процедур Соглашение подписывает уполномоченное должностное лицо Минобрнауки России.

  1. Таким образом, получается так, что необходимо в соглашении прописывать мероприятия и результаты в рамках 3-х месяцев, т.е. с 1 сентября по 1 декабря ?? в конкурсной заявке календарный план состоял из 6-ти месяцев.

Мероприятия и результаты, отражаемые в Соглашении, должны охватывать шесть месяцев деятельности, то есть план мероприятий должен соответствовать конкурсной заявке.

В соответствии с абз. 7 подп. «а» п. 7 Правил казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 610), получатель гранта вправе возместить ранее произведенные расходы (части расходов) за счет средств гранта.

  1. С кем можно согласовывать вопросы по смете.

Сметы проектов Минобрнауки России не согласовываются.  Соглашение включает приложение «Перечень направлений расходования средств», которое рассматривается в составе соглашения в процессе подписания.

  1. Необходимо ли расшифровывать сумму в приложении № 2.

 По каждому наименованию направления расходования целевых средств может быть указан общий объем средств. Тем не менее, расшифровку следует представить в итоговом отчете.

  1. В проекте софинансрование субъекта представлено на 2016 год, в соглашении отражать только софинансирование в расчете на 3 месяца с сентября по ноябрь?

В соответствии с п. 2.5 проекта Соглашения субъект Российской Федерации обязуется обеспечить софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1. проекта Соглашения. Предметом Соглашения, в соответствии с п. 1.1 проекта Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2016 г. гранта в форме субсидии в рамках реализации мероприятия 3.1 задачи 3 ФЦПРО. Таким образом, действие предмета данного соглашения ограничивается во времени – 2016 г. Следовательно, необходимо отразить всю сумму софинансирования, предоставленную бюджетом субъекта Российской Федерации, в 2016 году.

  1. Часть общей суммы, направляемой на реализацию проекта, это средства организации (заработная плата). Мы отчитываемся только за грант? или за общую сумму.

В соответствии с п. 2.1.14 проекта Соглашения получатель гранта представляет отчет о расходовании исключительно средств гранта.

  1. Отчет о расходовании средств внебюджетного софинансирования показываются в конце работ? или данные средства должны быть показаны до начала выполнения работ?

Информация о привлеченных средствах софинансирования должна быть отражена в п. 2.5.1 проекта Соглашения. В настоящее время в соответствии с формой отчета в отчет включается только информация о расходовании средств гранта.

  1. Каким образом передаем деньги соисполнителям

В соответствии с абз. 1 подп. «а» п. 7 Правил казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. № 70 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 610), при казначейском обслуживании сопровождения государственных контрактов запрещается перечисление авансовых платежей на счета, которые организациям, являющимся соисполнителями контрактов (за исключением авансовых   платежей   по  контрактам,  договорам  на  приобретение коммунальных  услуг,  услуг связи, авиа- и железнодорожных билетов, билетов  для  проезда городским и пригородным транспортом, подписки на  печатные  издания,  аренды  в  целях  обеспечения  деятельности организации).

Операции с соисполнителями осуществляются на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Вместе с тем, возможно перечисление средств гранта на счет организаций, открытые в кредитной организации в случаях оплаты:

- труда с учетом начислений и социальных выплат, иных  выплат  в пользу работников, а также лицам, не состоящим в штате организации, привлеченным для достижения цели, определенной  при  предоставлении субсидии;

- фактически выполненных организацией  работ,  оказанных  услуг, поставленных товаров, источником  финансового  обеспечения  которых являются средства, при условии  предоставления  документов  (в  том числе копий платежных  поручений,  реестров  платежных  поручений), подтверждающих факт  выполнения  работ,  оказания  услуг,  поставки товаров или факт оплаты организацией указанных расходов.

  1. Как мы закупаем оборудование.

Порядок закупки оборудования зависит от того, какой порядок закупок Вы планируете использовать.

1) Если получателем гранта является автономное учреждение, а также бюджетное учреждение, учредитель которого издал соответствующий правовой акт (положений о закупке) и разместил до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, применяются положения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В данном случае, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в целях закупки оборудование проводится конкурс или аукцион.

2) Если получатель средств субсидии не удовлетворяет ранее указанным требованиям, применяются положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с ч. 2 ст. 24 которого, закупка оборудования может быть произведена посредством конкурсных процедур: аукциона, запроса котировок, запроса предложений и т.д.

3) Если получателем гранта является негосударственная организация, то она вправе осуществлять закупку оборудования по собственному усмотрению.

  1. Каким образом учитывать результаты полученные с 1 по 30 декабря 2016 г.

В п. 2.1.14 проекта Соглашения внесены изменения: представить отчет о расходах гранта и отчет о достижении значений показателей результативности использования гранта содержащий итоговые показатели, необходимо представить не позднее 10 декабря текущего финансового года.

Результаты, полученные с 10 по 30 декабря 2016 г. в итоговые отчеты не войдут.

  1. Правильно ли я понял что средства гранта мы должны будем потратить до конца финансового года?

Да, верно. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, не использованные до 31 декабря текущего финансового года средств субсидий из федерального бюджета подлежат возврату в федеральный бюджет.

Однако в соответствии п. 2.2.2 проекта Соглашения получатель гранта вправе не позднее 20 января очередного финансового года направить в Минобрнауки России мотивированное обращение о наличии потребности
в использовании в очередном финансовом году остатка гранта, неиспользованного в текущем финансовом году.

Под мотивированным обращением подразумевается уважительная причина для оставления средств субсидии на счете получателя в следующем финансовом году. К уважительной причине можно отнести принятие в текущем финансовом году обязательств, оплата которых должна наступить в следующим финансовом году.

Вопрос о возможности оставления неиспользованных бюджетных средств в бюджете субъекта Российской Федерации будет решаться в индивидуальном порядке с каждым субъектом Российской Федерации.

  1. Каковы пропорции распределения гранта между оставшимися 3-м и 4-м кварталом 2016 года?

Пропорции перечисления гранта определяются Минобрнауки России исходя из кассового плана исполнения федерального бюджета главным распорядителем бюджетных средств.

  1. Какой ФЗ будет работать в рамках закупок товаров и услуг? Дело в том, что нашей организации придётся организовывать достаточно большое количество тендеров в связи с тем что мы ФГБОУ ВО.

Вы вправе использовать Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в случае если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения был издан соответствующий правовой акт (положений о закупке) и размещен до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (подп. «а» п. 4 ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Если данное требование не соблюдено, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  1. Непонятно что писать в столбец наименование мероприятия, и какие брать коды?

В качестве наименования мероприятия можно указать «поступление гранта в форме субсидий», могут быть использованы следующие коды бюджетной классификации: 613 «Гранты в форме субсидий бюджетным учреждениям»  и 623 «Гранты в форме субсидий автономным учреждениям», 630 »Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)», КОСГУ 180.

  1. Необходимо ли в приложении № 2 Перечень направлений расходования целевых средств расшифровывать в столбце стоимость или нет?

На данном этапе по каждому наименованию направления расходования целевых средств может быть указан общий объем средств.  

  1. В тексте проекта соглашения не всё понятно по показателям. Наш проект направлен на дополнительное образование, а в показателях много дошкольного, высшего и профессионального. Возможно ли их убрать, поменять или поясните как заполняются.

Таблица 1 в приложении 3 заполняется по показателю 11 при наличии соответствующего мероприятия в содержании заявки.

Таблица 2 заполняется по показателям, соответствующим содержанию заявки. Рекомендации по их формулировкам представлены в рамках вебинара.

  1. В форме Показатели результативности использования гранта в пункте Программные показатели указаны показатели по высшей школе и дошкольному образованию. Наша тема – создание Ассоциации организаций дополнительного образования субъектов ПФО по развитию инженерной и научной направленности. Возможно ли изменить данные показатели или они обязательны к заполнению по субъекту РФ.

  Таблица 1 в приложении 3 заполняется по показателю 11 при наличии соответствующего мероприятия в содержании заявки.

Таблица 2 заполняется по показателям, соответствующим содержанию заявки. Рекомендации по их формулировкам представлены в рамках вебинара.

Рубрика: 
Вопросы работников дополнительного образования